Buku kategori pemerintah daerah yang berjudul Membangun inovasi pemerintah daerah merupakan buku karya dari Simon Sumanjoyo Hutagalung & Dedy Hermawan. Sebagai pendahuluan, perlu diutarakan bahwa pembangunan pelayanan publik merupakan salah satu argumentasi utama dalam kebijakan desentralisasi. Argumentasi itu dapat ditelusuri dari pandangan beberapa pengkaji kebijakan desentralisasi. Diantaranya adalah Winkler (2005) yang mengemukakan bahwa peningkatan kualitas pelayanan, meningkatkan efektivitas pemerintahan, efisiensi pelayanan publik, dan mendorong kepemilikan lokal merupakan motivasi negara untuk melaksanakan desentralisasi. Demikian juga Ribot (2002) yang menegaskan bahwa desentralisasi dimaksudkan agar dapat menyediakan pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi setempat, mengakomodasi perbedaan sosial, ekonomi dan lingkungan, serta meningkatkan pemerataan dalam penggunaan sumber daya publik. Winkler dan Hatfield (2002) juga mengemukakan bahwa desentralisasi seharusnya berkaitan dengan pengembangan penyelenggaraan pelayanan. Dalam konteks itu, pelayanan seperti kesehatan, pendidikan dan ketersediaan air seharusnya memiliki kualitas tinggi dan disampaikan dengan biaya terendah, sehingga efisien secara teknis dan alokatif.